“文革”中，编制管理工作基本上处于中断状况。1970年6月，国家编制委员会被撤销，编制工作由国务院直接管理。1973年2月26日，周恩来总理指定殷承祯、吴庆彤、刘冰清三位同志组成小组，协助国务院审查各部委关于机构编制的请示报告，提出处理意见。1973年12月23日，李先念、纪登奎、华国锋、余秋里、谷牧同志批准扩大小组成员，并更名为机构编制审查小组，增加的成员有：谷牧、顾秀莲、韩宗正、邹家华、迟群。1975年9月，国务院办公室成立编制小组，具体承办编制管理工作的日常工作，调查研究反映情况。小组负责人为祁鸣。